Les nations adoptent quatre objectifs et 23 cibles pour 2030 dans un accord historique des Nations Unies sur la biodiversité
D’ici 2030 : Protéger 30 % des terres, des océans, des zones côtières et des eaux intérieures de la Terre ;
Réduire de 500 milliards de dollars par an les subventions gouvernementales néfastes ;
Réduire de moitié le gaspillage alimentaire »
Montréal – À l’approche de la conclusion d’une réunion parfois agitée de deux semaines, les nations du monde se sont entendues aujourd’hui sur un ensemble historique de mesures jugées essentielles pour lutter contre la perte dangereuse de biodiversité et restaurer les écosystèmes naturels.
Convoquée sous les auspices de l’ONU, présidée par la Chine et accueillie par le Canada, la 15e Conférence des Parties à la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique a adopté le « Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal » (GBF), comprenant quatre objectifs et 23 cibles à atteindre d’ici 2030.
Parmi les objectifs mondiaux pour 2030 :
Conservation et gestion efficaces d’au moins 30 % des terres, des eaux intérieures, des zones côtières et des océans du monde, en mettant l’accent sur les zones d’importance particulière pour la biodiversité et le fonctionnement et les services des écosystèmes. Le GBF donne la priorité à des systèmes d’aires protégées écologiquement représentatifs, bien connectés et équitablement gouvernés et à d’autres mesures efficaces de conservation par zone, reconnaissant les territoires et les pratiques autochtones et traditionnels. Actuellement, 17 % et 10 % respectivement des zones terrestres et marines du monde sont sous protection.
Faire en sorte que la restauration soit achevée ou en cours sur au moins 30 % des écosystèmes terrestres, des eaux intérieures et des écosystèmes côtiers et marins dégradés
Réduire à près de zéro la perte de zones à haute importance pour la biodiversité, y compris les écosystèmes à haute intégrité écologique
Réduisez de moitié le gaspillage alimentaire mondial et réduisez considérablement la surconsommation et la génération de déchets
Réduire de moitié à la fois l’excès de nutriments et le risque global posé par les pesticides et les produits chimiques hautement dangereux
Éliminer progressivement ou réformer d’ici 2030 les subventions qui nuisent à la biodiversité d’au moins 500 milliards de dollars par an, tout en augmentant les incitations positives pour la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité
Mobiliser d’ici 2030 au moins 200 milliards de dollars par an en financement national et international lié à la biodiversité de toutes les sources – publiques et privées
Porter les flux financiers internationaux des pays développés vers les pays en développement, en particulier les pays les moins avancés, les petits États insulaires en développement et les pays à économie en transition, à au moins 20 milliards de dollars par an d’ici 2025, et à au moins 30 milliards de dollars par an d’ici 2030
Empêcher l’introduction d’espèces exotiques envahissantes prioritaires et réduire au moins de moitié l’introduction et l’établissement d’autres espèces exotiques envahissantes connues ou potentielles, et éradiquer ou contrôler les espèces exotiques envahissantes sur les îles et autres sites prioritaires
Exiger que les grandes entreprises et les institutions financières transnationales surveillent, évaluent et divulguent de manière transparente leurs risques, leurs dépendances et leurs impacts sur la biodiversité à travers leurs opérations, leurs chaînes d’approvisionnement et de valeur et leurs portefeuilles
Prévient le GBF : « Sans une telle action, il y aura une nouvelle accélération du taux mondial d’extinction des espèces, qui est déjà au moins des dizaines à des centaines de fois plus élevé que la moyenne des 10 derniers millions d’années.
Les quatre objectifs mondiaux primordiaux du cadre :
OBJECTIF A
L’intégrité, la connectivité et la résilience de tous les écosystèmes sont maintenues, améliorées ou restaurées, augmentant considérablement la superficie des écosystèmes naturels d’ici 2050 ;
L’extinction induite par l’homme d’espèces menacées connues est arrêtée et, d’ici 2050, le taux d’extinction et le risque de toutes les espèces sont réduits par dix, et l’abondance des espèces sauvages indigènes est augmentée à des niveaux sains et résilients ; La diversité génétique au sein des populations d’espèces sauvages et domestiquées est maintenue, préservant leur potentiel adaptatif.
BUT B
La biodiversité est utilisée et gérée de manière durable et les contributions de la nature aux populations, y compris les fonctions et services écosystémiques, sont valorisées, maintenues et améliorées, celles qui sont actuellement en déclin étant restaurées, soutenant la réalisation d’un développement durable, au bénéfice des générations présentes et futures d’ici 2050
OBJECTIF C
Les avantages monétaires et non monétaires de l’utilisation des ressources génétiques et des informations de séquençage numérique sur les ressources génétiques, et des connaissances traditionnelles associées aux ressources génétiques, le cas échéant, sont partagés de manière juste et équitable, y compris, le cas échéant, avec les peuples autochtones et les communautés locales , et considérablement augmenté d’ici 2050, tout en veillant à ce que les connaissances traditionnelles associées aux ressources génétiques soient protégées de manière appropriée, contribuant ainsi à la conservation et à l’utilisation durable de la biodiversité, conformément aux instruments d’accès et de partage des avantages convenus au niveau international.
OBJECTIF D
Des moyens de mise en œuvre adéquats, y compris des ressources financières, le renforcement des capacités, la coopération technique et scientifique, ainsi que l’accès et le transfert de technologie pour mettre pleinement en œuvre le cadre mondial de la biodiversité de Kunmin-Montréal sont garantis et équitablement accessibles à toutes les Parties, en particulier les pays en développement, en particulier les moins les pays développés et les petits États insulaires en développement, ainsi que les pays à économie en transition, en comblant progressivement le déficit de financement de la biodiversité de 700 milliards de dollars par an et en alignant les flux financiers sur le Cadre mondial pour la biodiversité de Kunmin-Montréal et la Vision 2050 pour la biodiversité.
Tenu au Palais des Congrès de Montréal du 7 au 19 décembre, des représentants de 188 gouvernements sur place (95 % des 196 Parties à la CDB des Nations Unies, ainsi que deux non-Parties – les États-Unis et le Vatican), ont finalisé et approuvé des mesures d’arrestation la perte continue de la biodiversité terrestre et marine et orienter l’humanité vers une relation durable avec la nature, avec des indicateurs clairs pour mesurer les progrès.
En plus du GBF, la réunion a approuvé une série d’accords connexes sur sa mise en œuvre, y compris la planification, le suivi, l’établissement de rapports et l’examen ; Mobilisation des ressources; aider les nations à renforcer leur capacité à respecter les obligations; et informations sur les séquences numériques des ressources génétiques.
Par exemple, il a été demandé au Fonds pour l’environnement mondial d’établir, dès que possible, un fonds fiduciaire spécial pour soutenir la mise en œuvre du Cadre mondial pour la biodiversité (« Fonds GBF »). Le fonds compléterait le soutien existant et augmenterait le financement pour assurer la mise en œuvre opportune du GBF avec un flux de fonds adéquat, prévisible et opportun.
Les informations sur les séquences numériques des ressources génétiques – un sujet dominant à la COP15 – ont de nombreuses applications commerciales et non commerciales, notamment le développement de produits pharmaceutiques, l’amélioration des cultures, la taxonomie et la surveillance des espèces envahissantes.
Les délégués à la COP15 ont convenu d’établir au sein du GBF un fonds multilatéral pour le partage équitable des avantages entre les fournisseurs et les utilisateurs de DSI, qui sera finalisé lors de la COP16 à Türkiye en 2024.
L’accord oblige également les pays à surveiller et à faire rapport tous les cinq ans ou moins sur un large éventail d’indicateurs « principaux » et autres liés aux progrès par rapport aux objectifs et cibles du GBF.
Les principaux indicateurs incluent le pourcentage de terres et de mers effectivement conservées, le nombre d’entreprises divulguant leurs impacts et leurs dépendances à la biodiversité, et bien d’autres.
La CDB combinera les informations nationales soumises d’ici fin février 2026 et fin juin 2029 dans les rapports sur les tendances et les progrès mondiaux.
Tout au long des documents approuvés, l’accent est mis sur la nécessité de favoriser les contributions pleines et efficaces des femmes, des personnes d’identités de genre diverses, des jeunes, des peuples autochtones et des communautés locales, des organisations de la société civile, des secteurs privé et financier et des parties prenantes de tous les autres secteurs.
A également souligné : la nécessité d’une « approche pangouvernementale et pansociétale » pour la mise en œuvre du GBF.
Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal : 23 cibles
CIBLE 1
Veiller à ce que toutes les zones fassent l’objet d’une planification spatiale participative intégrée et inclusive de la biodiversité et/ou de processus de gestion efficaces traitant des changements d’utilisation des terres et de la mer, afin de ramener la perte de zones à haute importance pour la biodiversité, y compris les écosystèmes à haute intégrité écologique, à près de zéro d’ici 2030, tout en respecter les droits des peuples autochtones et des communautés locales,
CIBLE 2
Veiller à ce que d’ici 2030, au moins 30 % des zones d’écosystèmes terrestres, aquatiques intérieurs, côtiers et marins dégradés fassent l’objet d’une restauration efficace, afin d’améliorer la biodiversité et les fonctions et services écosystémiques, l’intégrité écologique et la connectivité.
CIBLE 3
Garantir et permettre que d’ici 2030 au moins 30 % des zones terrestres, des eaux intérieures, côtières et marines, en particulier les zones d’importance particulière pour la biodiversité et les fonctions et services écosystémiques, soient effectivement conservées et gérées par des moyens écologiquement représentatifs, bien connectés et équitablement des systèmes gouvernés d’aires protégées et d’autres mesures de conservation efficaces par zone, reconnaissant les territoires autochtones et traditionnels, le cas échéant, et intégrés dans des paysages terrestres, marins et océaniques plus larges, tout en garantissant que toute utilisation durable, le cas échéant dans ces zones, est pleinement cohérente avec des résultats de conservation, reconnaissant et respectant les droits des peuples autochtones et des communautés locales, y compris sur leurs territoires traditionnels,
CIBLE 4
Assurer des actions de gestion urgentes, pour stopper l’extinction induite par l’homme d’espèces menacées connues et pour le rétablissement et la conservation des espèces, en particulier
espèces menacées, afin de réduire considérablement le risque d’extinction, ainsi que de maintenir et de restaurer la diversité génétique au sein et entre les populations d’espèces indigènes, sauvages et domestiquées afin de maintenir leur potentiel d’adaptation, notamment par le biais de pratiques de conservation et de gestion durable in situ et ex situ, et gérer efficacement les interactions homme-faune afin de minimiser les conflits homme-faune pour la coexistence.
CIBLE 5
Veiller à ce que l’utilisation, la récolte et le commerce des espèces sauvages soient durables, sûrs et légaux, en prévenant la surexploitation, en minimisant les impacts sur les espèces et les écosystèmes non ciblés et en réduisant le risque de propagation d’agents pathogènes, en appliquant l’approche écosystémique, tout en respectant et en protégeant l’utilisation coutumière durable par les peuples autochtones et les communautés locales.
CIBLE 6
Éliminer, minimiser, réduire et/ou atténuer les impacts des espèces exotiques envahissantes sur la biodiversité et les services écosystémiques en identifiant et en gérant les voies d’introduction d’espèces exotiques, en empêchant l’introduction et l’établissement d’espèces exotiques envahissantes prioritaires, en réduisant les taux d’introduction et d’établissement de d’autres espèces exotiques envahissantes connues ou potentielles d’au moins 50 % d’ici 2030, en éradiquant ou en contrôlant les espèces exotiques envahissantes, en particulier dans les sites prioritaires, tels que les îles .
CIBLE 7
Réduire les risques de pollution et l’impact négatif de la pollution de toutes sources, d’ici 2030, à des niveaux qui ne nuisent pas à la biodiversité et aux fonctions et services écosystémiques, en tenant compte des effets cumulatifs, notamment : cycle et utilisation efficaces des nutriments; réduire de moitié au moins le risque global lié aux pesticides et aux produits chimiques hautement dangereux, notamment grâce à une lutte antiparasitaire intégrée, fondée sur la science, en tenant compte de la sécurité alimentaire et des moyens de subsistance ; et aussi prévenir, réduire et travailler à l’élimination de la pollution plastique.
CIBLE 8
Minimiser l’impact du changement climatique et de l’acidification des océans sur la biodiversité et accroître sa résilience grâce à des mesures d’atténuation, d’adaptation et de réduction des risques de catastrophe, notamment par le biais de solutions fondées sur la nature et/ou d’approches écosystémiques, tout en minimisant les impacts négatifs et en favorisant les impacts positifs de l’action climatique sur la biodiversité .
CIBLE 9
Veiller à ce que la gestion et l’utilisation des espèces sauvages soient durables, offrant ainsi des avantages sociaux, économiques et environnementaux aux personnes, en particulier à celles qui sont en situation de vulnérabilité et à celles qui dépendent le plus de la biodiversité, notamment par le biais d’activités, de produits et de services durables fondés sur la biodiversité qui améliorent la biodiversité, et protéger et encourager l’utilisation coutumière durable par les peuples autochtones et les communautés locales.
CIBLE 10
Veiller à ce que les zones agricoles, aquacoles, halieutiques et forestières soient gérées de manière durable, notamment par l’utilisation durable de la biodiversité, notamment par une augmentation substantielle de l’application de pratiques respectueuses de la biodiversité, telles que l’intensification durable, les approches agroécologiques et autres approches innovantes contribuant à la résilience et à l’efficacité et à la productivité à long terme de ces systèmes de production et à la sécurité alimentaire, à la conservation et à la restauration de la biodiversité et au maintien de la nature contributions aux populations, y compris les fonctions et services écosystémiques.
CIBLE 11
Restaurer, maintenir et améliorer les contributions de la nature aux personnes, y compris les fonctions et services écosystémiques, tels que la régulation de l’air, de l’eau et du climat, la santé des sols, la pollinisation et la réduction des risques de maladies, ainsi que la protection contre les risques naturels et les catastrophes, grâce à la nature- des solutions basées sur les écosystèmes et des approches écosystémiques au profit de tous et de la nature.
CIBLE 12
Augmenter de manière significative la superficie, la qualité et la connectivité, l’accès et les avantages des espaces verts et bleus dans les zones urbaines et densément peuplées de manière durable, en intégrant la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité, et assurer une planification urbaine inclusive de la biodiversité, en améliorant la biodiversité indigène, la connectivité et l’intégrité écologiques, et l’amélioration de la santé et du bien-être humains et le lien avec la nature et la contribution à une urbanisation inclusive et durable et à la fourniture de fonctions et de services écosystémiques.
CIBLE 13
Prendre des mesures juridiques, politiques, administratives et de renforcement des capacités efficaces à tous les niveaux, selon qu’il convient, pour assurer le partage juste et équitable des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques et des informations de séquençage numérique sur les ressources génétiques, ainsi que des connaissances traditionnelles associés aux ressources génétiques, et faciliter un accès approprié aux ressources génétiques, et d’ici 2030 faciliter une augmentation significative des avantages partagés, conformément aux instruments internationaux applicables en matière d’accès et de partage des avantages.
CIBLE 14
Assurer la pleine intégration de la biodiversité et de ses multiples valeurs dans les politiques, les réglementations, les processus de planification et de développement, les stratégies d’éradication de la pauvreté, les évaluations environnementales stratégiques, les évaluations d’impact environnemental et, le cas échéant, la comptabilité nationale, à tous les niveaux de gouvernement et dans tous les secteurs. , en particulier ceux qui ont des impacts significatifs sur
biodiversité, en alignant progressivement toutes les activités publiques et privées pertinentes, les flux fiscaux et financiers sur les objectifs et les cibles de ce cadre.
CIBLE 15
Prendre des mesures juridiques, administratives ou politiques pour encourager et permettre les entreprises, et en particulier pour garantir que les grandes entreprises et les institutions financières transnationales :
(a) Surveiller, évaluer et divulguer régulièrement leurs risques, dépendances et impacts sur la biodiversité, y compris avec des exigences pour toutes les grandes entreprises et institutions financières ainsi que transnationales tout au long de leurs opérations, chaînes d’approvisionnement et de valeur et portefeuilles ;
- b) Fournir aux consommateurs les informations nécessaires pour promouvoir des modes de consommation durables ;
- c) Rapport sur le respect des réglementations et mesures d’accès et de partage des avantages, selon le cas; afin de réduire progressivement les impacts négatifs sur la biodiversité, d’augmenter les impacts positifs, de réduire les risques liés à la biodiversité pour les entreprises et les institutions financières, et de promouvoir des actions visant à garantir des modes de production durables.
CIBLE 16
Veiller à ce que les gens soient encouragés et habilités à faire des choix de consommation durable, notamment en établissant des cadres politiques, législatifs ou réglementaires favorables, en améliorant l’éducation et l’accès à des informations et alternatives pertinentes et précises, et d’ici 2030, réduire l’empreinte mondiale de la consommation de manière équitable, réduire de moitié le gaspillage alimentaire mondial, réduire considérablement la surconsommation et réduire considérablement la production de déchets, afin que tous puissent bien vivre en harmonie avec la Terre Mère.
CIBLE 17
Établir, renforcer les capacités et mettre en œuvre dans tous les pays des mesures de biosécurité telles qu’énoncées à l’article 8(g) de la Convention sur la diversité biologique et des mesures pour la gestion de la biotechnologie et la distribution de ses avantages telles qu’énoncées à l’article 19 de la Convention .
CIBLE 18
Identifier d’ici 2025, et éliminer, éliminer ou réformer les incitations, y compris les subventions nuisibles à la biodiversité, de manière proportionnée, juste, juste, efficace et équitable, tout en les réduisant substantiellement et progressivement d’au moins 500 milliards de dollars américains par an d’ici 2030, en commençant par les incitations les plus néfastes, et intensifier les incitations positives pour la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité.
CIBLE 19
Augmenter substantiellement et progressivement le niveau des ressources financières de toutes les sources, de manière efficace, opportune et facilement accessible, y compris les ressources nationales, internationales, publiques et privées, conformément à l’article 20 de la Convention, pour mettre en œuvre les stratégies et plans d’action nationaux pour la biodiversité , d’ici 2030 en mobilisant au moins 200 milliards de dollars des États-Unis par an, notamment en : (a) augmentant le total des ressources financières internationales liées à la biodiversité provenant des pays développés, y compris l’aide publique au développement, et des pays qui assument volontairement les obligations des pays développés parties, aux pays en développement pays, en particulier les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement, ainsi que les pays à économie en transition, à au moins 20 milliards de dollars par an d’ici 2025, et à au moins 30 milliards de dollars par an d’ici 2030; (b) Augmenter considérablement la mobilisation des ressources nationales, facilitée par la préparation et la mise en œuvre de plans nationaux de financement de la biodiversité ou d’instruments similaires en fonction des besoins, des priorités et des circonstances nationales (c) Mobiliser des financements privés, promouvoir des financements mixtes, mettre en œuvre des stratégies pour mobiliser des ressources nouvelles et supplémentaires , et encourager le secteur privé à investir dans la biodiversité, notamment par le biais de fonds d’impact et d’autres instruments;
(d) Stimuler des programmes innovants tels que le paiement des services écosystémiques, les obligations vertes, les compensations et crédits de biodiversité, les mécanismes de partage des avantages, avec des garanties environnementales et sociales
(e) Optimiser les co-bénéfices et les synergies des financements ciblant les crises de la biodiversité et du climat,
(f) Renforcer le rôle des actions collectives, y compris par les peuples autochtones et les communautés locales, les actions centrées sur la Terre Mère et les approches non fondées sur le marché, y compris la gestion communautaire des ressources naturelles et la coopération et la solidarité de la société civile visant à la conservation de la biodiversité (g) Renforcer l’efficacité, l’efficience et la transparence de la fourniture et de l’utilisation des ressources ;
CIBLE 20
Renforcer le renforcement des capacités et le développement, l’accès et le transfert de technologie, et promouvoir le développement et l’accès à l’innovation et à la coopération technique et scientifique, y compris par le biais de la coopération Sud-Sud, Nord-Sud et triangulaire, pour répondre aux besoins d’une mise en œuvre efficace, en particulier dans les pays en développement, en encourageant le développement conjoint de technologies et des programmes de recherche scientifique conjoints pour la conservation et l’utilisation durable de la biodiversité et en renforçant les capacités de recherche scientifique et de surveillance, à la mesure de l’ambition des buts et objectifs du cadre.
CIBLE 21
Veiller à ce que les meilleures données, informations et connaissances disponibles soient accessibles aux décideurs, aux praticiens et au public pour guider une gouvernance efficace et équitable, une gestion intégrée et participative de la biodiversité, et pour renforcer la communication, la sensibilisation, l’éducation, le suivi, la recherche et la la gestion des connaissances et, également dans ce contexte, les connaissances, innovations, pratiques et technologies traditionnelles des peuples autochtones et des communautés locales ne devraient être accessibles qu’avec leur consentement libre, préalable et éclairé20, conformément à la législation nationale.
CIBLE 22
Garantir la représentation et la participation pleines, équitables, inclusives, efficaces et sensibles au genre dans la prise de décision, ainsi que l’accès à la justice et à l’information relative à la biodiversité par les peuples autochtones et les communautés locales, dans le respect de leurs cultures et de leurs droits sur les terres, les territoires, les ressources, et savoirs traditionnels, ainsi que par les femmes et les filles, les enfants et les jeunes, et les personnes handicapées et assurer la pleine protection des défenseurs des droits humains environnementaux.
CIBLE 23
Assurer l’égalité des sexes dans la mise en œuvre du cadre grâce à une approche sensible au genre où toutes les femmes et les filles ont les mêmes chances et capacités de contribuer aux trois objectifs de la Convention, notamment en reconnaissant leurs droits égaux et l’accès à la terre et aux ressources naturelles et leur une participation et un leadership complets, équitables, significatifs et informés à tous les niveaux d’action, d’engagement, de politique et de prise de décision liés à la biodiversité.
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À propos de la Convention sur la diversité biologique (CDB)
Ouverte à la signature en 1992 lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro, et entrée en vigueur en décembre 1993, la CDB est un traité international pour la conservation de la biodiversité, l’utilisation durable des composants de la biodiversité et le partage équitable des bénéfices dérivés de l’utilisation des ressources génétiques.
Avec 196 Parties, la CDB a une participation quasi universelle parmi les pays. La Convention vise à répondre à toutes les menaces pesant sur la biodiversité et les services écosystémiques, y compris : les menaces du changement climatique, par le biais d’évaluations scientifiques, le développement d’outils, d’incitations et de processus, le transfert de technologies et de bonnes pratiques et la participation pleine et active des parties prenantes concernées, y compris les peuples autochtones et les communautés locales, les jeunes, les femmes, les ONG, les acteurs infranationaux et le monde des affaires.
Le Protocole de Cartagena sur la prévention des risques biotechnologiques et le Protocole de Nagoya sur l’accès et le partage des avantages sont des accords complémentaires à la CDB. Le Protocole de Carthagène, entré en vigueur le 11 septembre 2003, vise à protéger la biodiversité des risques potentiels posés par les organismes vivants modifiés issus de la biotechnologie moderne.
À ce jour, 173 Parties ont ratifié le Protocole de Cartagena. Le Protocole de Nagoya vise à partager les avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques de manière juste et équitable, notamment par un accès approprié aux ressources génétiques et par un transfert approprié des technologies pertinentes. Entré en vigueur le 12 octobre 2014, il a été ratifié par 135 Parties.
