{"id":25505,"date":"2024-08-26T07:45:03","date_gmt":"2024-08-26T07:45:03","guid":{"rendered":"https:\/\/liberationinfo.com\/?p=25505"},"modified":"2024-08-26T07:45:03","modified_gmt":"2024-08-26T07:45:03","slug":"un-president-superpuissant-dans-un-regime-parlementariste-et-non-parlementaire-opinion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/un-president-superpuissant-dans-un-regime-parlementariste-et-non-parlementaire-opinion\/","title":{"rendered":"Un Pr\u00e9sident superpuissant dans un r\u00e9gime parlementariste et non parlementaire (Opinion)"},"content":{"rendered":"<div class=\"jeg_ad jeg_article jnews_article_top_ads\">\n<div class=\"ads-wrapper  \">\n<div class=\"ads_code\"><ins class=\"adsbygoogle\" data-ad-client=\"ca-pub-1870189416508001\" data-ad-slot=\"5141807392\" data-ad-format=\"auto\" data-full-width-responsive=\"true\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_1_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"row\">\n<div class=\"jeg_main_content col-md-8\">\n<div class=\"jeg_inner_content\">\n<div class=\"entry-header\">\n<div class=\"jeg_meta_container\">\n<div class=\"jeg_post_meta jeg_post_meta_1\">\n<div class=\"meta_right\">L&rsquo; une des critiques formul\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard des constitutions pr\u00e9c\u00e9dentes est qu\u2019elles consacraient trop de pouvoir au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Ce qui lui permettait ainsi d\u2019\u00eatre au centre du pouvoir. Tout tournait autour de lui. Il \u00e9tait partout et d\u00e9cidait de tout.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"entry-content no-share\">\n<div class=\"content-inner \">\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00c0 cet effet, les r\u00e9dacteurs de cet avant-projet de constitution ont voulu rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, en voulant proposer une constitution dans laquelle les pouvoirs du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique seraient tr\u00e8s r\u00e9duits face aux autres pouvoirs.<\/p>\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, ce n\u2019est pas le cas dans cet avant-projet. Rien de cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 pris en compte. Le Pr\u00e9sident de R\u00e9publique reste le ma\u00eetre et concentre l\u2019essentiel du pouvoir politique entre ses mains. Il dirige tout. Il peut tout contr\u00f4ler. Aucun contrepouvoir ne peut l\u2019influencer.<\/p>\n<div class=\"jeg_ad jeg_ad_article jnews_content_inline_ads  \">\n<div class=\"ads-wrapper align-center \">\n<div class=\"ads_code\"><ins class=\"adsbygoogle\" data-ad-client=\"ca-pub-1870189416508001\" data-ad-slot=\"5141807392\" data-ad-format=\"auto\" data-full-width-responsive=\"true\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_2_host\"><iframe loading=\"lazy\" id=\"aswift_2\" tabindex=\"0\" title=\"Advertisement\" src=\"https:\/\/googleads.g.doubleclick.net\/pagead\/ads?gdpr=1&amp;gdpr_consent=CP5w10AP5w10AEsACBFRAnEoAP_gAEPgAAqIINJD7D7FbSFCwHpzaLsAMAhHRsCAQoQAAASBAmABQAKQIAQCgkAQFASgBAACAAAAICZBIQAECAAACUAAQAAAAAAEAAAAAAAIIAAAgAEAAAAIAAACAAAAEAAIAAAAEAAAmAgAAIIACAAAhAAAAAAAAAAAAAAAAgAAAAAAAAAAAAAAAAAAAQOhQD2F2K2kKFkPCmQWYAQBCijYEAhQAAAAkCBIAAgAUgQAgFIIAgAIFAAAAAAAAAQEgCQAAQABAAAIACgAAAAAAIAAAAAAAQQAAAAAIAAAAAAAAEAAAAAAAQAAAAIAABEhCAAQQAEAAAAAAAQAAAAAAAAAAABAAA&amp;addtl_consent=2~2072.70.89.93.108.122.149.196.2253.2299.259.2357.311.313.323.2373.338.358.2415.415.449.2506.2526.486.494.495.2568.2571.2575.540.574.2624.609.2677.864.981.1029.1048.1051.1095.1097.1126.1201.1205.1211.1276.1301.1344.1365.1415.1423.1449.1451.1570.1577.1598.1651.1716.1735.1753.1765.1870.1878.1889.1958~dv.&amp;client=ca-pub-1870189416508001&amp;output=html&amp;h=343&amp;slotname=5141807392&amp;adk=841775798&amp;adf=430516123&amp;pi=t.ma~as.5141807392&amp;w=412&amp;abgtt=7&amp;lmt=1724657781&amp;rafmt=1&amp;format=412x343&amp;url=https%3A%2F%2Fmosaiqueguinee.com%2F2024%2F08%2Fun-president-superpuissant-dans-un-regime-parlementariste-et-non-parlementaire-par-dr-sadou-diallo%2F%3Ffbclid%3DIwZXh0bgNhZW0CMTEAAR0E8tXjv47Z_eOytj3yCJcnumA2tFeosO5BSNh_R5X5puaWk_Z4TxZMPOQ_aem_OQHrkq6RAQlNEz79Z6EpPQ&amp;host=ca-host-pub-2644536267352236&amp;fwr=1&amp;fwrattr=true&amp;rpe=1&amp;resp_fmts=3&amp;sfro=1&amp;wgl=1&amp;uach=WyJBbmRyb2lkIiwiMTMuMC4wIiwiIiwiU00tQTMyNU4iLCIxMjcuMC42NTMzLjEwMyIsbnVsbCwxLG51bGwsIiIsW1siTm90KUE7QnJhbmQiLCI5OS4wLjAuMCJdLFsiR29vZ2xlIENocm9tZSIsIjEyNy4wLjY1MzMuMTAzIl0sWyJDaHJvbWl1bSIsIjEyNy4wLjY1MzMuMTAzIl1dLDBd&amp;dt=1724657874507&amp;bpp=8&amp;bdt=2246&amp;idt=893&amp;shv=r20240821&amp;mjsv=m202408150101&amp;ptt=9&amp;saldr=aa&amp;abxe=1&amp;cookie=ID%3D9c57f03e2ae85b14%3AT%3D1718375978%3ART%3D1724583425%3AS%3DALNI_MYRIdKYYfpCRU7F6_UQ65WMAn6ENg&amp;gpic=UID%3D00000e3a9e228ba8%3AT%3D1718375978%3ART%3D1724583425%3AS%3DALNI_Mb9OTEf8Zx3-wir2jOdYT75xXZTGQ&amp;eo_id_str=ID%3D016a74c7d8eb1131%3AT%3D1723036646%3ART%3D1724583425%3AS%3DAA-Afjb7Ed_rB4LgsKnEvYQiWyeG&amp;prev_fmts=0x0%2C412x343&amp;nras=1&amp;correlator=1158102186380&amp;frm=20&amp;pv=1&amp;u_tz=0&amp;u_his=1&amp;u_h=915&amp;u_w=412&amp;u_ah=915&amp;u_aw=412&amp;u_cd=24&amp;u_sd=2.625&amp;dmc=4&amp;adx=0&amp;ady=1470&amp;biw=412&amp;bih=780&amp;scr_x=0&amp;scr_y=280&amp;eid=44759876%2C44759927%2C44759842%2C44795921%2C95331690%2C95334829%2C95338229&amp;oid=2&amp;pvsid=2429017582052869&amp;tmod=1952792224&amp;uas=0&amp;nvt=1&amp;fc=1920&amp;brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C412%2C0%2C412%2C780%2C412%2C780&amp;vis=1&amp;rsz=%7C%7CeEbr%7C&amp;abl=CS&amp;pfx=0&amp;fu=128&amp;bc=31&amp;bz=1&amp;td=1&amp;tdf=2&amp;psd=W251bGwsbnVsbCxudWxsLDNd&amp;nt=1&amp;ifi=3&amp;uci=a!3&amp;btvi=1&amp;fsb=1&amp;dtd=915\" name=\"aswift_2\" width=\"412\" height=\"0\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\" sandbox=\"allow-forms allow-popups allow-popups-to-escape-sandbox allow-same-origin allow-scripts allow-top-navigation-by-user-activation\" data-google-container-id=\"a!3\" aria-label=\"Advertisement\" data-google-query-id=\"CLfBkaCTkogDFe1NpAQdHLQNjw\" data-load-complete=\"true\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong>Limitons-nous juste sur la nomination des hauts cadres et sur la motion de censure.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>M\u00eame si l\u2019ex\u00e9cutif est bic\u00e9phale avec un 1<sup>er<\/sup>\u00a0 ministre-chef du gouvernement, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique reste le ma\u00eetre absolu. Par exemple, Il dispose du pouvoir de nomination de tous les hauts cadres m\u00eame si leur confirmation doit \u00eatre faite par le S\u00e9nat. Certes le 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre peut le faire, mais la liste des fonctions n\u2019est pas connue. Il faut attendre l\u2019adoption d\u2019une loi organique (article 84 du projet). Dans tous les cas, il ne peut pas nommer ceux relevant du pouvoir du Pr\u00e9sident sauf par accord de ce dernier. Puisqu\u2019il peut d\u00e9l\u00e9guer certains de ses pouvoirs\u00a0 selon l\u2019avant-projet. Il peut mettre fin aux fonctions du 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre et des autres ministres qui sont d\u2019ailleurs responsables devant lui (articles 85 et 87 du projet).<\/p>\n<p>Il ne faut pas se leurrer, en r\u00e9alit\u00e9 il dispose d\u2019une main mise sur un tiers\u00a0 (1\/3) des membres du S\u00e9nat. Dans sa composition il nomme les 1\/3 des membres. Ces s\u00e9nateurs nomm\u00e9s par le Pr\u00e9sident lui seront tous redevables. C\u2019est un moyen pour lui d\u2019avoir un contr\u00f4le sur le S\u00e9nat. Ce qui pourrait affaiblir certainement ou influencer certaines d\u00e9cisions des s\u00e9nateurs. C\u2019est donc une sorte d\u2019ing\u00e9rence dans les activit\u00e9s du Parlement. On \u2019aurait d\u00fb proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9lection de tous les s\u00e9nateurs \u00e0 l\u2019image des 2\/3 qui devrait composer la chambre.<\/p>\n<p>On\u2019 \u00e9voque la mise en \u0153uvre d\u2019une loi organique. Cette loi ne sera adopt\u00e9e qu\u2019apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum. Mais le probl\u00e8me r\u00e9sidera dans le quorum pour faire adopter une d\u00e9cision de confirmation d\u2019un cadre.\u00a0 Le risque ce qu\u2019on pourrait introduire un quorum qui pourrait ne pas atteindre les 1\/3 ou bien se limiter au 1\/3 pour faire passer une d\u00e9cision de confirmation. L\u2019id\u00e9e serait de permettre au Pr\u00e9sident de contr\u00f4ler la nomination des cadres qu\u2019il souhaitera lui-m\u00eame qu\u2019ils exercent la fonction en question. Le risque c\u2019est qu\u2019on pourrait introduire un quorum tr\u00e8s faible juste pour lui permettre de faire passer ses d\u00e9cisions.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 l\u2019autre chambre, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019Assembl\u00e9e nationale (d\u00e9put\u00e9s), son r\u00f4le se limite au vote des lois et au contr\u00f4le de l\u2019action du gouvernement. Le nombre de d\u00e9put\u00e9s n\u2019a d\u2019ailleurs pas \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9 dans la charte. C\u2019est une loi organique qui devrait le faire. Ce qui semble anormal de ne pas inscrire le nombre. Pour le reste \u00e7a pourrait exister dans la loi organique. Elle n\u2019a aucun contr\u00f4le sur les activit\u00e9s du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. C\u2019est seulement le 1<sup>er<\/sup>\u00a0\u00a0ministre qui est responsable politiquement devant elle et non le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. La motion de censure concerne uniquement le 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre et son gouvernement. Le parlement ne peut pas mettre fin \u00e0 la fonction du Pr\u00e9sident en engageant directement sa responsabilit\u00e9 politique. Il n\u2019a aucune responsabilit\u00e9 politique devant le parlement. C\u2019est la situation actuelle en France. C\u2019est donc un r\u00e9gime parlementaire \u00e0 l\u2019image fran\u00e7ais qui figure dans cet avant-projet de constitution.<\/p>\n<p>La seule mesure instaur\u00e9e pour mettre fin \u00e0 ses fonctions concerne lorsque la m\u00eame majorit\u00e9 parlementaire revenait apr\u00e8s la dissolution de l\u2019assembl\u00e9e et quand l\u2019objet de d\u00e9saccord persiste entre le gouvernement et l\u2019assembl\u00e9e sur le m\u00eame sujet. Dans ce cas il doit d\u00e9missionner (voir article 136 a lin\u00e95 du projet de constitution). Donc devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale il n\u2019est pas responsable politiquement. Ce qui lui permet de se mettre \u00e0 l\u2019abri de toutes pressions politiques et de tirer les ficelles.<\/p>\n<p>L\u2019instauration d\u2019un v\u00e9ritable r\u00e9gime parlementaire guin\u00e9en serait de transf\u00e9rer ses pouvoirs au 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre-chef du Gouvernement \u00e0 l\u2019image de l\u2019Allemagne, la Grande-Bretagne et l\u2019Isra\u00ebl. Rendre ainsi, la fonction du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique purement honorifique. Ou bien supprimer la fonction du 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre-chef du gouvernement pour que le Pr\u00e9sident devienne lui-m\u00eame chef de Gouvernement afin d\u2019engager directement sa responsabilit\u00e9 politique. C\u2019est lui qui est \u00e9lu directement au suffrage universel direct. Et normalement \u00e0 lui de r\u00e9pondre dans le cadre de contr\u00f4le de l\u2019action du gouvernement\u00a0 sur les questions se rapportant notamment\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00c0 la mise en \u0153uvre de la politique g\u00e9n\u00e9rale du Gouvernement pr\u00e9sent\u00e9 par lui devant le parlement et non par un 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre<\/li>\n<li>\u00c0 l\u2019insuffisance notoire de r\u00e9sultats dans la mise en \u0153uvre de la feuille de route due<\/li>\n<li>aux conclusions de commissions d\u2019enqu\u00eates ou d\u2019informations parlementaires mettant en cause le gouvernement du fait d\u2019un ou de plusieurs de ses membres.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le projet d\u2019article le consacre \u00e0 l\u2019article 134 sur l\u2019action du gouvernement dirig\u00e9e par le 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre-chef du Gouvernement.<\/p>\n<p>Il faut donc permettre aux membres du parlement de jouer au m\u00eame moment le r\u00f4le de l\u2019ex\u00e9cutif et du l\u00e9gislatif. Faire en sorte que la destin\u00e9e politique se joue entre les repr\u00e9sentants directs du peuple qui formeront eux-m\u00eames leur\u00a0 gouvernement. Il s\u2019agira de permettre que les membres du gouvernement soient \u00e9lus par le peuple \u00e0 travers le parti majoritaire et\/ou avec leurs alli\u00e9s.<\/p>\n<p>Ce n\u2019est qu\u2019ainsi qu\u2019on \u2018aura un v\u00e9ritable\u00a0<strong>R\u00c9GIME PARLEMENTAIRE<\/strong>\u00a0au sens propre du terme et non un\u00a0<strong>R\u00c9GIME PARLEMENTARISTE,<\/strong>\u00a0dans lequel la souverainet\u00e9 nationale sera effective. Comme \u00e7a, \u00e0 chaque fois qu\u2019une \u00e9lection g\u00e9n\u00e9rale ou anticip\u00e9e est organis\u00e9e, le peuple saura \u00e0 qui il confiera \u00e0 l\u2019avenir sa destin\u00e9e. Il existe forc\u00e9ment \u00e0 ce niveau une obligation de r\u00e9sultat.<\/p>\n<p>Il faut un ex\u00e9cutif bic\u00e9phale dans lequel syst\u00e8me on \u2019a un 1<sup>er<\/sup>\u00a0ministre issu du parlement qui dirigera le pouvoir politique et dans lequel la fonction du pr\u00e9sident sera honorifique limit\u00e9 \u00e0 des r\u00f4les symboliques.<\/p>\n<p><strong>Dr Sadou Diallo<\/strong><\/p>\n<p><strong>Docteur en droit public<\/strong><\/p>\n<p><strong>Consultant en droits de l\u2019Homme<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo; une des critiques formul\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard des constitutions pr\u00e9c\u00e9dentes est qu\u2019elles consacraient trop de pouvoir au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Ce qui lui permettait ainsi d\u2019\u00eatre au centre du pouvoir. Tout tournait autour de lui. 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