{"id":25225,"date":"2024-07-08T13:02:00","date_gmt":"2024-07-08T13:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/liberationinfo.com\/?p=25225"},"modified":"2024-07-08T13:02:00","modified_gmt":"2024-07-08T13:02:00","slug":"rationalisation-des-epa-en-guinee-un-travail-inacheve-et-incertain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/rationalisation-des-epa-en-guinee-un-travail-inacheve-et-incertain\/","title":{"rendered":"Rationalisation des EPA en Guin\u00e9e\u00a0: un travail inachev\u00e9 et incertain\u00a0?"},"content":{"rendered":"

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Lors d\u2019une interview accord\u00e9e \u00e0 TV5 Monde le 19 mai 2024 \u00e0 Kigali, en marge de sa participation \u00e0 l\u2019Africa CEO Forum, le Premier ministre guin\u00e9en a annonc\u00e9 la suppression de plusieurs \u00e9tablissements publics \u00e0 caract\u00e8re administratif (EPA).\u00a0\u00ab Sur 277 EPA, nous allons ramener ces EPA \u00e0 un nombre qui avoisine simplement les 98 ou 99 \u00bb<\/strong><\/em>, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. De nombreux Guin\u00e9ens ont salu\u00e9 l\u2019annonce de cette initiative, estimant qu\u2019elle permettra de mettre fin aux pertes financi\u00e8res au sein de ces structures et d\u2019optimiser les ressources de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n

En effet, il est important de noter que la cr\u00e9ation de ces structures a souvent \u00e9t\u00e9 entach\u00e9e de pratiques telles que le copinage, le favoritisme et le n\u00e9potisme. De plus, certaines de ces entit\u00e9s semblent faire double emploi avec les d\u00e9partements minist\u00e9riels, tout en b\u00e9n\u00e9ficiant de subventions importantes sans pour autant avoir un impact significatif.<\/p>\n

Le 3 juin 2024, le Premier ministre a transmis le r\u00e9sultat du travail de rationalisation des EPA au Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et au Directeur de Cabinet de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Ce travail a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par des cadres des minist\u00e8res du Budget, de l\u2019\u00c9conomie et des Finances, du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Gouvernement et de la Primature.<\/p>\n

Une travail qui semble incomplet<\/strong><\/p>\n

Conform\u00e9ment \u00e0 ce document, 86 EPA ont \u00e9t\u00e9 retenus parmi les 177 initialement identifi\u00e9es. Ce qui soul\u00e8ve certaines interrogations. Premi\u00e8rement, pourquoi la commission n\u2019a-t-elle pu identifier que 177 EPA sur les 277 initialement annonc\u00e9es par le Premier ministre\u00a0? Deuxi\u00e8mement, que sont devenues les 100 autres EPA non identifi\u00e9es\u00a0? Troisi\u00e8mement, pourquoi l\u2019essentiel du travail ne porte-t-il que sur les EPA dont la cr\u00e9ation est ant\u00e9rieure \u00e0 l\u2019av\u00e8nement du CNRD\u00a0? Ces questions n\u00e9cessitent des \u00e9claircissements pour une meilleure compr\u00e9hension du processus d\u2019identification des EPA.<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s nos recherches, nous avons d\u00e9couvert que certains \u00e9tablissements publics, notamment des r\u00e9gies financi\u00e8res qui rel\u00e8vent de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s par la commission ou n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s. Sans \u00eatre exhaustifs, nous pouvons citer l\u2019Office Guin\u00e9en de Publicit\u00e9 (OGP), l\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation du Secteur des Jeux et Pratiques Assimil\u00e9es (ARSJPA), l\u2019Office Guin\u00e9en des Chargeurs (OGC), l\u2019Agence Nationale d\u2019Am\u00e9nagement des Infrastructures Mini\u00e8res (ANAIM), le Fonds d\u2019Appui \u00e0 la Promotion des Gaz (FAPGAZ), l\u2019Agence Guin\u00e9enne de promotion des exportations (AGUIPEX), le Fonds de D\u00e9veloppement Agricole (FODA), l\u2019Observatoire National de la P\u00eache,\u00a0 l\u2019Institut de Recherche de Linguistique Appliqu\u00e9e\u2026<\/p>\n

Un projet dont l\u2019issue est incertaine\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Il est pr\u00e9occupant de constater que la commission n\u2019ait pas examin\u00e9 tous les EPA, mais l\u2019\u00e9volution de la situation sugg\u00e8re que ce projet pourrait \u00eatre vou\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chec. En effet, le document est en attente \u00e0 la pr\u00e9sidence depuis plus d\u2019un mois, et il n\u2019y a aucune indication quant \u00e0 son approbation ou son rejet. De plus, le document transmis au palais pr\u00e9sidentiel pr\u00e9voyait une phase administrative et juridique de six mois avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur du nouveau dispositif le 1erjanvier 2025. Ce qui aurait permis de mettre \u00e0 jour les cadres organiques et les attributions des d\u00e9partements minist\u00e9riels avant celles des EPA maintenus ou cr\u00e9\u00e9s. Sauf que les r\u00e9centes d\u00e9cisions prises par le Palais Mohamed V ne semblent pas en ad\u00e9quation avec les recommandations du rapport.<\/p>\n

En effet, le d\u00e9cret publi\u00e9 la semaine derni\u00e8re concernant les attributions et le fonctionnement des institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur ne tient pas compte des propositions formul\u00e9es dans ledit rapport, notamment en ce qui concerne le rattachement de l\u2019Institut Sup\u00e9rieur des Arts Mory Kant\u00e9 (ISAMK) et de l\u2019Institut Sup\u00e9rieur de l\u2019Information et de la Communication (ISIC) \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 G\u00e9n\u00e9ral Lansana Cont\u00e9 de Sonfonia. Par ailleurs, les institutions d\u2019enseignement sup\u00e9rieur (IES) changent d\u00e9sormais de statut, passant d\u2019\u00e9tablissements publics administratifs (EPA) \u00e0 \u00e9tablissements publics \u00e0 caract\u00e8re scientifique (EPS).<\/p>\n

En outre, parall\u00e8lement au travail de rationalisation des EPA existants, de nouvelles entit\u00e9s sont cr\u00e9\u00e9es. \u00c0 titre d\u2019exemple, le Conseil National de la Transition (CNT) devrait adopter, ce lundi 8 juillet 2024, la loi relative \u00e0 la cr\u00e9ation, aux attributions et au fonctionnement de l\u2019Autorit\u00e9 de Protection des Donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel (APDP).<\/p>\n

Le business des EPA est \u00e9galement soutenu au plus haut niveau par des cadres qui sollicitent des r\u00e9trocessions sur les subventions. Et dans ce contexte, il ne faut pas trop esp\u00e9rer non plus.<\/p>\n

Apr\u00e8s le revers dans la formation du gouvernement o\u00f9 il n\u2019a pas eu carte blanche, le non-respect de la promesse de 30 % de femmes au sein du gouvernement, l\u2019\u00e9chec de ce projet serait une v\u00e9ritable d\u00e9convenue pour le Premier ministre.<\/p>\n<\/div>\n

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Facely Konat\u00e9\u00a0<\/strong><\/p>\n

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