<\/p>\n
La Loi fondamentale du 23 d\u00e9cembre 1990 indiquait en son article 88 que \u00bb Les collectivit\u00e9s territoriales de la R\u00e9publique sont les pr\u00e9fectures, les communes urbaines et les communaut\u00e9s rurales de d\u00e9veloppement\u2026 \u00bb Et l\u2019article 89 ajoutait que \u00bb Les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019administrent librement par des conseils \u00e9lus, sous le contr\u00f4le d\u2019un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de l\u2019\u00c9tat qui a la charge des int\u00e9r\u00eats nationaux et du respect des lois \u00bb.<\/p>\n
En posant la r\u00e8gle de la libre administration des collectivit\u00e9s territoriales par des conseils \u00e9lus, la Loi fondamentale traduisait dans la r\u00e9alit\u00e9 l\u2019option prise par le Pr\u00e9sident Lansana Cont\u00e9, dans son discours programme du 22 d\u00e9cembre 1985, pour le syst\u00e8me de la d\u00e9centralisation en plus de la d\u00e9concentration, pour l\u2019administration du territoire.<\/p>\n
Mais l\u2019article 88 suscit\u00e9 comportait une anomalie en ce sens qu\u2019il cr\u00e9ait une petite confusion entre la notion de \u00ab circonscription territoriale \u00bb et celle de collectivit\u00e9 locale \u00ab . En effet, la pr\u00e9fecture \u00e9tait et demeure encore une collectivit\u00e9 territoriale et non non une collectivit\u00e9 locale.<\/p>\n
Cette anomalie a \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion de la r\u00e9vision constitutionnelle du 11 novembre 2001. L\u2019article 88 du texte r\u00e9vis\u00e9 avait introduit une distinction non n\u00e9gligeable entre ces deux notions.<\/p>\n
Le principe de la libre administration par des conseils \u00e9lus \u00e9t\u00e9 retenue pour les collectivit\u00e9s locales qu\u2019\u00e9taient les communes urbaines et Communaut\u00e9s rurales de d\u00e9veloppement (CRD). Quant aux circonscriptions territoriales, il s\u2019agissait des r\u00e9gions, des pr\u00e9fectures, des sous- pr\u00e9fectures, des quartiers et des districts.<\/p>\n
C\u2019est sur la base de ces dispositions que les premi\u00e8res \u00e9lections communales ont eu lieu en Guin\u00e9e sous le r\u00e9gime du Pr\u00e9sident Lansana Cont\u00e9.<\/p>\n
Pendant ce temps, les responsables des quartiers et districts \u00e9taient toujours nomm\u00e9s par d\u00e9cision administrative.<\/p>\n
La Constitution du 7 mai 2010 (ou du 19 avril 2010 plus exactement) quant \u00e0 elle disposait en son article 134 alin\u00e9a 3 que \u00ab les collectivit\u00e9s locales sont les r\u00e9gions, les communes urbaines et les communes rurales. \u00c0 l\u2019instar des textes ant\u00e9rieurs, elle a maintenu le principe de la libre administration des collectivit\u00e9s locales par des conseils \u00e9lus.<\/p>\n
Dans la foul\u00e9e de l\u2019\u00e9laboration de la Constitution, le CNT (2010) a adopt\u00e9 la Loi organique n\u00b0 L001 du 24 mai 2010 portant Code \u00e9lectoral r\u00e9vis\u00e9. En son article 98, le l\u00e9gislateur a indiqu\u00e9 que les districts et les quartiers sont des sections des collectivit\u00e9s locales. Mais de quelles collectivit\u00e9s locales ? Des r\u00e9gions ou des communes urbaines ou rurales ?<\/p>\n
En l\u2019absence de pr\u00e9cision, on peut dire de mani\u00e8re raisonnable que les quartiers sont des sections des communes urbaines et les districts des sections des communes rurales. Ce sont donc tr\u00e8s logiquement des collectivit\u00e9s locales de base. Ce qui signifie qu\u2019elles s\u2019administrent librement par des conseils \u00e9lus comme toute collectivit\u00e9 locale.<\/p>\n
Et c\u2019est ce que disait exactement l\u2019article 98 du Code \u00e9lectoral r\u00e9vis\u00e9 de 2010 alors que la Constitution de 2010 ne citait pas les quartiers et districts parmi les collectivit\u00e9s locales. D\u2019o\u00f9 une contradiction entre la norme supr\u00eame et le code \u00e9lectoral.<\/p>\n
Le 4 f\u00e9vrier 2018, apr\u00e8s plusieurs des ann\u00e9es de contestations violemment r\u00e9prim\u00e9es, se sont d\u00e9roul\u00e9es les deuxi\u00e8mes \u00e9lections communales depuis 1984.<\/p>\n
Pour l\u2019\u00e9lection dans les quartiers et districts, des difficult\u00e9s d\u2019ordre pratique avaient \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9es par rapport \u00e0 son organisation mat\u00e9rielle. Pour surmonter ces difficult\u00e9s, la formule retenue est celle contenue dans l\u2019article 99 du Code \u00e9lectoral r\u00e9vis\u00e9 de 2017.<\/p>\n
Cette formule ne faisait malheureusement pas l\u2019unanimit\u00e9 au sein de la classe politique et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Bien que ce mode de d\u00e9signation des responsables des quartiers et districts ait \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e par une loi, il n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9.<\/p>\n
Si, en d\u00e9pit de maintes difficult\u00e9s, la Guin\u00e9e est parvenue \u00e0 rendre plus ou moins effective la d\u00e9centralisation dans les communes, il n\u2019en a pas \u00e9t\u00e9 ainsi dans les r\u00e9gions ainsi que dans les quartiers et districts.<\/p>\n
C\u2019est l\u2019un des probl\u00e8mes que le CNT devra r\u00e9gler dans les futurs textes n\u00e9cessaires au retour \u00e0 l\u2019ordre constitutionnel notamment la Constitution et la loi \u00e9lectorale.<\/p>\n
Me Mohamed Traor\u00e9<\/strong><\/p>\n Ancien B\u00e2tonnier<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Loi fondamentale du 23 d\u00e9cembre 1990 indiquait en son article 88 que \u00bb Les collectivit\u00e9s territoriales de la R\u00e9publique sont les pr\u00e9fectures, les communes urbaines et les communaut\u00e9s rurales de d\u00e9veloppement\u2026 \u00bb Et l\u2019article 89 ajoutait que \u00bb Les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019administrent librement par des conseils \u00e9lus, sous le contr\u00f4le d\u2019un d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":22340,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-22339","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-societe"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/liberationinfo.com\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/IMG-20230814-WA0022.jpg?fit=1848%2C1224&ssl=1","jetpack-related-posts":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22339","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22339"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22339\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22340"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22339"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22339"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22339"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}