{"id":22043,"date":"2023-07-25T10:31:29","date_gmt":"2023-07-25T10:31:29","guid":{"rendered":"https:\/\/liberationinfo.com\/?p=22043"},"modified":"2023-07-25T10:31:29","modified_gmt":"2023-07-25T10:31:29","slug":"ige-le-rapport-qui-met-a-nu-limperfection-dans-la-gestion-des-services-publics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/ige-le-rapport-qui-met-a-nu-limperfection-dans-la-gestion-des-services-publics\/","title":{"rendered":"IGE\u00a0: le rapport qui met \u00e0 nu l\u2019imperfection dans la gestion des services publics"},"content":{"rendered":"<nav class=\"bf-breadcrumb clearfix bc-top-style\" role=\"navigation\" aria-label=\"Breadcrumbs\">\n<div class=\"container bf-breadcrumb-container\">\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/nav>\n<div class=\"content-wrap\"><main id=\"content\" class=\"content-container\"><\/p>\n<div class=\"container layout-2-col layout-2-col-1 layout-right-sidebar layout-bc-before post-template-14 bs-lazy wfi\">\n<div class=\"row main-section\">\n<div class=\"col-sm-8 content-column\">\n<div class=\"single-container\">\n<article id=\"post-14160\" class=\"post-14160 post type-post status-publish format-standard has-post-thumbnail  category-a-la-une category-eco-fin category-focus single-post-content\">\n<div class=\"entry-content clearfix single-post-content\">\n<h3>En remettant le rapport au Pr\u00e9sident de la transition le jeudi 15 juin 2013, on ne se doutait nullement qu\u2019il allait faire l\u2019effet d\u2019une d\u00e9flagration dans l\u2019opinion.<span><\/span><\/h3>\n<p>L\u2019inspection G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Etat (IGE) s\u2019est acquitt\u00e9e d\u2019un devoir. Celui d\u2019un contr\u00f4le rigoureux et sans complaisance de la gestion des services publics, \u00e0 travers l\u2019inspection, l\u2019audit et l\u2019\u00e9valuation des services et \u00e9tablissements des secteurs publics et parapublics. Et pour une question de transparence avec la volont\u00e9 de cultiver la r\u00e9\u00e9dition des comptes par les administrateurs, pour la premi\u00e8re fois, le Chef de l\u2019Etat a laiss\u00e9 fuiter ledit rapport. Surement que c\u2019est lui qui a ordonn\u00e9 qu\u2019il soit sur la place public et permettre aux citoyens d\u2019appr\u00e9cier le travail ainsi fait. Une action n\u00e9cessaire pour la moralisation de la gestion des services publics. En t\u00e9moigne ce constat amer fait par les inspecteurs apr\u00e8s un travail qui donne une certaine id\u00e9e de la gestion pass\u00e9e du pays. \u00ab<em>Ces constatations, loin d\u2019\u00eatre exhaustives, refl\u00e8tent l\u2019\u00e9tat de notre administration, aussi bien au niveau central que d\u00e9concentr\u00e9 et d\u00e9centralis\u00e9. Elles constituent la preuve de l\u2019\u00e9tat de d\u00e9gradation de notre Etat et, par ricochet, de l\u2019impossibilit\u00e9 pour lui dans ces conditions, de rendre un service public efficace aux citoyens<\/em>\u00bb, ont-ils d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n<p>Pour y rem\u00e9dier, les inspecteurs ont fait une recommandation toute simple, qui est en principe un sacerdoce pour une gestion vertueuse. \u00ab<em>Ce rapport prouve, s\u2019il en \u00e9tait besoin, la n\u00e9cessit\u00e9 de soumettre les structures de l\u2019Etat \u00e0 un contr\u00f4le r\u00e9gulier et rigoureux, de mani\u00e8re \u00e0 ne laisser aucune place \u00e0 la corruption, aux d\u00e9tournements de fonds publics et \u00e0 tous leurs succ\u00e9dan\u00e9s. Ce n\u2019est qu\u2019\u00e0 cette condition que l\u2019argent public pourra \u00eatre mieux g\u00e9r\u00e9 dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du contribuable<\/em>\u00bb, ont-ils conseill\u00e9.<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-14162 size-full b-loaded\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE2.jpg?w=696&#038;ssl=1\" srcset=\"https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE2.jpg 1500w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE2-300x200.jpg 300w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE2-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE2-768x512.jpg 768w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE2-450x300.jpg 450w\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p><strong>Les services \u00e9pingl\u00e9s<\/strong><\/p>\n<p>Le rapport note en pr\u00e9ambule, non sans confusion \u00e0 cause de la qualit\u00e9 de la r\u00e9daction qui donne un autre sens aux expressions, que le travail d\u2019inspection a \u00e9t\u00e9 fait en 2022, mais ne concerne pas forcement la gestion de cet exercice. Le travail a consist\u00e9 de faire des constatations portant \u00e0 la fois sur les structures administratives, les actes de gestion et sur la gestion du patrimoine.<\/p>\n<p>L\u2019ANAIM, l\u2019ANIES, l\u2019ARMP, l\u2019ACGP, le FECAN et le BNIG sont les services \u00e9pingl\u00e9s de par leur fonctionnement. Un fonctionnement qui met \u00e0 nue la mauvaise gestion des ressources financi\u00e8res et humaines sous l\u2019autorit\u00e9 de leurs dirigeants respectifs. En terme clair et net, dans ces services, la gestion n\u2019\u00e9tait pas du tout des plus vertueuses. Les responsables de ces structures qui souffrent, pour certaines d\u2019entre elles, de l\u2019existence d\u2019un cadre juridique ad\u00e9quat, \u00e0 lire et comprendre le rapport, n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 justifier les d\u00e9cisions prises. Qu\u2019elles soient dans le cadre des op\u00e9rations financi\u00e8res, ou qu\u2019elles soient dans le cadre du fonctionnement administratif du secteur.<\/p>\n<div class=\"google-auto-placed ap_container\"><ins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-1633418506232299\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_3_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<p>Nous avons fait pour vous, une compilation des constatations faites par les inspecteurs, en marge de leur inspection, dans les diff\u00e9rents services.<\/p>\n<p><strong>Agence nationale d\u2019am\u00e9nagement des Infrastructures Mini\u00e8res (ANAIM)<\/strong><\/p>\n<p>Sur le fonctionnement irr\u00e9gulier des Conseil d\u2019Administration (CA) existants, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9, au niveau des CA mis en place dans des EPA, plusieurs irr\u00e9gularit\u00e9s dans leur fonctionnement dont les plus r\u00e9currentes sont le non-respect des d\u00e9lais l\u00e9gaux de tenue des sessions et l\u2019absence de contr\u00f4le du CA sur la gestion de l\u2019entit\u00e9.<\/p>\n<div class=\"google-auto-placed ap_container\"><ins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-1633418506232299\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_4_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<p>Ce constat qui a \u00e9t\u00e9 fait \u00e0 l\u2019ANAIM s\u2019inscrit en violation de l\u2019article 20 de la loi L\/2017\/0056\/AN du 08 d\u00e9cembre 2017 portant sur la Gouvernance Financi\u00e8re des Soci\u00e9t\u00e9s et \u00c9tablissements Publics. \u00c0 titre illustratif, les \u00e9tats financiers de 2017 n\u2019ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s qu\u2019en 2019. Ensuite, les budgets et les \u00e9tats financiers des exercices clos approuv\u00e9s par le CA ne font pas appara\u00eetre les montants dans les proc\u00e8s-verbaux (PV).<\/p>\n<p>Il a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019ANAIM, le Conseil d\u2019Administration n\u2019effectue pas de contr\u00f4les sur la gestion. Des proc\u00e9dures de recrutement peu transparentes et non concurrentielles. L\u2019IGE a constat\u00e9 des recrutements sans appel \u00e0 candidature de la majorit\u00e9 du personnel en violation de l\u2019article 47 alin\u00e9a 5 du D\u00e9cret D\/2016\/163\/PRG\/SGG du 13 juin 2016.<\/p>\n<p>La mission s\u2019est int\u00e9ress\u00e9e aux recettes issues des loyers des infrastructures conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019accord de concession qui lie l\u2019ANAIM \u00e0 la Compagnie des Bauxites de Guin\u00e9e (CBG). Pour rappel et selon les termes dudit accord, la CBG paie une redevance de 0,75 dollars sur chaque tonne de bauxite export\u00e9e. Malheureusement, la mission a constat\u00e9 une incoh\u00e9rence des statistiques d\u2019exportation de la bauxite relev\u00e9es par la CBG par rapport \u00e0 celles de l\u2019ANAIM, du Minist\u00e8re des Mines et de la direction des Douanes, ce qui constitue une source potentielle de perte de ressources financi\u00e8res au d\u00e9triment de l\u2019Etat.<\/p>\n<div class=\"google-auto-placed ap_container\"><ins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-1633418506232299\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_5_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<p>Les d\u00e9penses non justifi\u00e9es s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 un montant total de 47 380 450\u00a0000 francs guin\u00e9ens. Ces d\u00e9penses, en plus de leur irr\u00e9gularit\u00e9, ne sont justifi\u00e9es ni par des rapports de mission, ni par des cartes d\u2019embarquement (avion).<\/p>\n<p>Les montants de la TVA et les droits d\u2019enregistrements des contrats examin\u00e9s n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s aux imp\u00f4ts par les entreprises ayant b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ces march\u00e9s avec l\u2019ANAIM. Ils s\u2019\u00e9l\u00e8vent respectivement \u00e0 60 223 776 022 francs guin\u00e9ens et \u00e0 6 609 759 778 francs guin\u00e9ens). Ces entreprises justifient le non-paiement de la TVA par le fait que l\u2019ANAIM se dit \u00eatre exon\u00e9r\u00e9e du paiement de la TVA par la Direction Nationale des Imp\u00f4ts suivant courrier n\u00b02352\/MB\/DNI\/2020 du 30 juin 2020. Or, cette exon\u00e9ration viole l\u2019article 63 de la Loi L\/2017\/0056\/AN du 08 d\u00e9cembre 2017 portant gouvernance financi\u00e8re des \u00e9tablissements et soci\u00e9t\u00e9s publics.<\/p>\n<p><strong>Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des Postes et T\u00e9l\u00e9communication (ARPT)<\/strong><\/p>\n<p>A l\u2019ARPT, la loi r\u00e9gissant cette entit\u00e9 n\u2019est pas adapt\u00e9e, dit le rapport, au cadre juridique des organismes publics autonomes en R\u00e9publique de Guin\u00e9e. La loi N\u00b0\/2015\/018\/AN du 13 ao\u00fbt 2015 relative aux t\u00e9l\u00e9communications et aux technologies de l\u2019information en R\u00e9publique de Guin\u00e9e, n\u2019est pas \u00e0 jour par rapport aux nouveaux changements qui sont intervenus apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur. Cette loi qui soumet l\u2019ARPT aux obligations fiscales du droit commun (art 21-al 5) et au code des march\u00e9s publics (art 22-al 3), ne pr\u00e9cise pas que l\u2019ARPT est un organisme public appartenant \u00e0 la cat\u00e9gorie des soci\u00e9t\u00e9s publiques qui sont g\u00e9r\u00e9es en application de la l\u00e9gislation de l\u2019Organisation pour l\u2019Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA).<\/p>\n<div class=\"google-auto-placed ap_container\"><ins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-1633418506232299\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_6_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<p>Des cr\u00e9ances non recouvr\u00e9es, \u00e0 travers les balances des exercices 2019, 2020, 2021, l\u2019IGE a constat\u00e9 que le volume de cr\u00e9ances douteuses de l\u2019ARPT est important, entrainant des provisions pour d\u00e9pr\u00e9ciations de cr\u00e9ances douteuses, voire des pertes de cr\u00e9ances. En moyenne, plus de 35% des cr\u00e9ances sont constitu\u00e9es en cr\u00e9ances douteuses par l\u2019ARPT. En outre, plus de 99% de ces cr\u00e9ances douteuses sont, \u00e0 leur tour, provisionn\u00e9es, entrainant des charges importantes pour l\u2019ARPT.<\/p>\n<p>Par ailleurs, en 2019, l\u2019ARPT a consenti des pertes de cr\u00e9ances de l\u2019ordre de 2 000 000\u00a0000 de francs guin\u00e9ens en faveur de certains de ses clients, notamment certaines radios et t\u00e9l\u00e9visions.<\/p>\n<p>A cela, s\u2019ajoute une autre perte de cr\u00e9ances consentie en 2020 en faveur de la SOTELGUI pour un montant de 72 272 028\u00a0348 francs guin\u00e9ens, alors que le patrimoine de la Soci\u00e9t\u00e9 des T\u00e9l\u00e9communications de Guin\u00e9e (SOTELGUI) a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 GUINEE TELECOM S.A. L\u2019IGE n\u2019a re\u00e7u aucune justification valable relative \u00e0 la constitution de ces cr\u00e9ances en cr\u00e9ances douteuses qui ont \u00e9t\u00e9 provisionn\u00e9es. Pire, elle n\u2019a re\u00e7u aucune preuve mat\u00e9rielle justifiant ces pertes de cr\u00e9ances en faveur des clients. Certaines cr\u00e9ances d\u00e9clar\u00e9es par l\u2019ARPT sont diff\u00e9rentes de celles d\u00e9clar\u00e9es par ses d\u00e9biteurs. Dans le but de s\u2019assurer de l\u2019exactitude des cr\u00e9ances de l\u2019ARPT, l\u2019IGE a recueilli des informations aupr\u00e8s de certains d\u00e9biteurs de l\u2019ARPT. Il ressort que le montant total des cr\u00e9ances des clients (EDG, ETI, LAGUIPRES), fournies par l\u2019ARPT, s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 12 250 302\u00a0476 francs guin\u00e9ens contre 7 344 354\u00a0476 francs guin\u00e9ens, d\u00e9clar\u00e9es, soit un \u00e9cart de 4 905 948\u00a0000 francs guin\u00e9ens en faveur de l\u2019ARPT.<\/p>\n<div class=\"google-auto-placed ap_container\"><ins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-1633418506232299\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_7_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<p>L\u2019exploitation des licences et autorisations expir\u00e9es a entrain\u00e9 des pertes de ressources \u00e0 l\u2019Etat et \u00e0 l\u2019ARPT. Les pertes de ressources dont il est question se pr\u00e9sentent comme suit :<\/p>\n<ul>\n<li>La convention de Orange Guin\u00e9e S.A avait expir\u00e9, mais exploit\u00e9e pendant 25 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner au d\u00e9triment des finances de l\u2019Etat de 4 375\u00a0000 euros ;<\/li>\n<li>La convention de MTN Guin\u00e9e S.A avait expir\u00e9, mais exploit\u00e9e pendant 25 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner au d\u00e9triment des finances de l\u2019Etat de 5 288 462 euros ;<\/li>\n<li>La convention de Cellcom Guin\u00e9e S.A a expir\u00e9, mais exploit\u00e9e depuis 32 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner au d\u00e9triment des finances de l\u2019Etat de 6 769\u00a0231 euros\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le montant total de ces manques \u00e0 gagner au d\u00e9triment du Tr\u00e9sor public s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 la somme de 16 432\u00a0693 euros.<\/p>\n<ul>\n<li>La convention de ETI S.A avait expir\u00e9, mais exploit\u00e9e pendant 11 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner de 45 833\u00a0333 francs guin\u00e9ens\u00a0;<\/li>\n<li>La convention de Skyvision a expir\u00e9, mais exploit\u00e9e depuis 41 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner de 170 833\u00a0333 francs guin\u00e9ens ;<\/li>\n<li>La convention de VDC a expir\u00e9, mais exploit\u00e9e depuis 49 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner de 204 166 6667 francs guin\u00e9ens ;<\/li>\n<li>La convention de Mouna Group Technology a expir\u00e9, mais exploit\u00e9e depuis 32 mois, ce qui entra\u00eene un manque \u00e0 gagner de 133 333\u00a0333 francs guin\u00e9ens ;<\/li>\n<li>Afribone Guin\u00e9e S.A a fonctionn\u00e9 sans convention et ce, depuis 97 mois, \u00e0 compter du 1er janvier 2014 jusqu\u2019\u00e0 fin janvier 2022. Le manque \u00e0 gagner y aff\u00e9rent est de 404 166\u00a0667 francs guin\u00e9ens.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le montant total de ces manques \u00e0 gagner au d\u00e9triment du Tr\u00e9sor public s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 la somme de 958 333 333 francs guin\u00e9ens.<\/p>\n<p><strong>Fonds de l\u2019environnement et du capital naturel (FECAN)<\/strong><\/p>\n<p>La mission de V\u00e9rification Administrative et Financi\u00e8re men\u00e9e au FECAN a permis de relever l\u2019inexistence de r\u00e8glement financier dans la gestion des Fonds de Sauvegarde de l\u2019Environnement et le Fonds Forestier National.<\/p>\n<div class=\"google-auto-placed ap_container\"><ins class=\"adsbygoogle adsbygoogle-noablate\" data-ad-format=\"auto\" data-ad-client=\"ca-pub-1633418506232299\" data-adsbygoogle-status=\"done\" data-ad-status=\"unfilled\"><\/p>\n<div id=\"aswift_8_host\"><\/div>\n<p><\/ins><\/div>\n<p>Des achats de mat\u00e9riels informatiques et des d\u00e9penses d\u2019entretien d\u2019engins roulant injustifi\u00e9s au FECAN. Les inspecteurs ont constat\u00e9 dans les comptes financiers des fonds (FSE et FFN) des d\u00e9penses effectu\u00e9es pour des achats de fournitures informatiques et pour entretien des engins roulants (V\u00e9hicules et motos). L\u2019inexistence de cadre organique dans les EPA, notamment au FECAN o\u00f9 une VAF a permis de constater des m\u00e9canismes de recrutement non d\u00e9finis \u00e0 l\u2019avance, ne respectant aucune proc\u00e9dure de mise en concurrence. Le personnel coopt\u00e9 ne b\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019aucun programme de formation continue, d\u2019\u00e9valuation et de plan de carri\u00e8re, est constitu\u00e9 soit par simple d\u00e9cision de la Direction G\u00e9n\u00e9rale ou par Note de service du cabinet du Ministre de tutelle l\u2019y affectant<\/p>\n<p>Il n\u2019a \u00e9t\u00e9 fourni \u00e0 la mission ni les PV de r\u00e9ception et encore moins la liste des b\u00e9n\u00e9ficiaires de ces mat\u00e9riels informatiques et engins roulants. Par cons\u00e9quent, les Inspecteurs consid\u00e8rent ces d\u00e9penses comme injustifi\u00e9es. Ces d\u00e9penses sont les suivantes :<\/p>\n<p>Au Fonds Forestier National\u00a0: 335 664 000 francs guin\u00e9ens pour entretien de v\u00e9hicules et motos\u00a0; 73 777 000 francs guin\u00e9ens pour achat de fournitures informatiques. Soit un total des d\u00e9penses de fonctionnement injustifi\u00e9es au FFN est de 409 441 000 francs guin\u00e9ens.<\/p>\n<p>Au Fonds de Sauvegarde de l\u2019Environnement\u00a0: 39 100 000 francs guin\u00e9ens pour achats de motos ; 112 821 000 francs guin\u00e9ens pour achat de fournitures informatiques. Soit un total des d\u00e9penses de fonctionnement injustifi\u00e9es au FSE est de 151 921 000 francs guin\u00e9ens.<\/p>\n<p>Des d\u00e9penses pour des activit\u00e9s de reboisement injustifi\u00e9es. L\u2019IGE a constat\u00e9, \u00e0 travers les documents comptables fournis et les d\u00e9caissements enregistr\u00e9s sur les relev\u00e9s des comptes des fonds (FSE et FFN), la sortie d\u2019un montant total de 14 939 008 770 francs guin\u00e9ens pour le financement des activit\u00e9s de reboisement pendant la p\u00e9riode sous revue. Ainsi, l\u2019analyse des pi\u00e8ces justificatives a permis aux inspecteurs de remarquer l\u2019absence des preuves de paiements aux ONG (copies des ch\u00e8ques, ordre de virement et\/ou \u00e9tat d\u2019\u00e9margement des b\u00e9n\u00e9ficiaires), de rapports d\u2019activit\u00e9s sur ces op\u00e9rations de reboisement et des vices de forme dans les correspondances des chefs section Eaux et for\u00eats adress\u00e9es \u00e0 leur hi\u00e9rarchie, relatives \u00e0 ces op\u00e9rations. Les correspondances qui ne comportent aucune r\u00e9f\u00e9rence des circonscriptions de d\u00e9part et qui ne sont pas enregistr\u00e9es au secr\u00e9tariat central du minist\u00e8re ne sauraient avoir une quelconque valeur probante.<\/p>\n<p>Par cons\u00e9quent, les inspecteurs tiennent pour injustifi\u00e9es ces d\u00e9penses effectu\u00e9es dans ces op\u00e9rations de reboisement par le FFN et le FSE. Le montant de ces d\u00e9penses s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 14 939 008\u00a0770 francs guin\u00e9ens, soit : 8 345 126 500 francs guin\u00e9ens au Fonds Forestier National et 6 593 882 270 francs guin\u00e9ens au Fonds de Sauvegarde de l\u2019Environnement.<\/p>\n<p>Les for\u00eats class\u00e9es de Kaloum non localis\u00e9es. L\u2019IGE a constat\u00e9 dans les comptes financiers du FFN des d\u00e9penses d\u2019entretien des plantations foresti\u00e8res et de s\u00e9curisation des for\u00eats class\u00e9es de Kaloum, effectu\u00e9es au cours des exercices 2019 et 2020, pour un montant total de 3 235 006\u00a0406 francs guin\u00e9ens.<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-14161 size-full b-loaded\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE.jpg?w=696&#038;ssl=1\" srcset=\"https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE.jpg 1500w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE-300x200.jpg 300w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE-768x512.jpg 768w, https:\/\/emergencegn.net\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE-450x300.jpg 450w\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p><strong>Agence Nationale d\u2019Inclusion Economique et Sociale (ANIES)<\/strong><\/p>\n<p>Au sein de l\u2019Agence Nationale d\u2019Inclusion Economique et Sociale (ANIES), apr\u00e8s l\u2019analyse des documents relatifs au statut et fonctionnement du CA, communiqu\u00e9s \u00e0 la mission, il ressort qu\u2019aucun proc\u00e8s-verbal de session sign\u00e9 du CA ne lui a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9. Des violations de principes budg\u00e9taires\u00a0: l\u2019ANIES a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de fa\u00e7on irr\u00e9guli\u00e8re d\u2019un montant de 3 000 000 000 de francs guin\u00e9ens de la Mission d\u2019Appui \u00e0 la Mobilisation des Ressources Internes (MAMRI) dont l\u2019utilisation a \u00e9t\u00e9 \u00e9maill\u00e9e d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s. En effet, l\u2019IGE a constat\u00e9 dans la comptabilit\u00e9 de l\u2019ANIES, le versement sur la base de ch\u00e8ques libell\u00e9s \u00e0 l\u2019ordre de l\u2019agent comptable du projet NAFA, d\u2019un montant de 3 000 000 000 de francs guin\u00e9ens par la MAMRI, sans aucun fondement, en violation du principe de sp\u00e9cialit\u00e9 budg\u00e9taire.<\/p>\n<p>Par ailleurs, la mission a constat\u00e9 que cette op\u00e9ration de tr\u00e9sorerie a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9e par remise de ch\u00e8ques alors que l\u2019ANIES dispose d\u2019un compte au tr\u00e9sor public dans lequel le fonds aurait d\u00fb \u00eatre d\u00e9pos\u00e9. Aussi, la gestion dudit fonds a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e au comptable du projet NAFA n\u2019ayant pas la qualit\u00e9, au d\u00e9triment du comptable public r\u00e9guli\u00e8rement nomm\u00e9 aupr\u00e8s de l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<p>Des d\u00e9penses non justifi\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 pay\u00e9es par les comptabilit\u00e9s de l\u2019ANIES\u00a0: apr\u00e8s analyse des pi\u00e8ces justificatives des d\u00e9penses ex\u00e9cut\u00e9es sur le budget de l\u2019ANIES, aussi bien sur le BND que sur le FINEX, la mission a relev\u00e9 plusieurs paiements pour lesquels les pi\u00e8ces justificatives cl\u00e9s exig\u00e9es par l\u2019arr\u00eat\u00e9 conjoint A\/ N\u00b0\/2017\/5487\/MEF\/MB\/SGG et annexes du 06 octobre 2017, relatif \u00e0 la nomenclature des pi\u00e8ces justificatives des d\u00e9penses publiques n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 fournies. De ce fait, l\u2019IGE consid\u00e8re ces d\u00e9penses comme irr\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n<p><strong>Banque Nationale Investissement de Guin\u00e9e (BNIG)<\/strong><\/p>\n<p>Sur le plan externe : bien qu\u2019\u00e9tant en place, le Commissaire aux Comptes de la BNIG n\u2019est pas agr\u00e9\u00e9 par le Comit\u00e9 d\u2019Agr\u00e9ment de la Banque Centrale de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e (BCRG) et n\u2019a pas de suppl\u00e9ant. A la BNIG, les justificatifs de vingt-neuf (29) ch\u00e8ques n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 la mission portant V\u00e9rification administrative et financi\u00e8re. Il a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9 suite \u00e0 l\u2019analyse des ch\u00e9quiers ce qui suit :<\/p>\n<ul>\n<li>Les ch\u00e9quiers mis \u00e0 disposition sont relatifs aux op\u00e9rations des exercices 2020 et 2021.<\/li>\n<li>Tous les ch\u00e8ques sont tir\u00e9s sur Afriland First Bank Guin\u00e9e. Parmi les 106 ch\u00e8ques \u00e9mis sur les deux ann\u00e9es par l\u2019Administration de la BNIG, 77 ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s au moyen des pi\u00e8ces justificatives, soit un montant de 2 793 792\u00a0877 francs guin\u00e9ens et 29 ch\u00e8ques dont le montant total s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 3 970 547 044 francs guin\u00e9ens ne sont soutenus par aucune pi\u00e8ce justificative. De l\u2019analyse des pi\u00e8ces de d\u00e9penses fournies \u00e0 la mission sur les quatre (4) exercices 2019, 2020, 2021 et 2022 (jusqu\u2019au 30 juin), il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 par la mission que 33,85 % (soit 2 834 063\u00a0712 francs guin\u00e9ens) des d\u00e9penses ne sont pas justifi\u00e9es par des pi\u00e8ces probantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics (ARMP)<\/strong><\/p>\n<p>Au niveau de l\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation des March\u00e9s Publics (ARMP), le projet de budget 2021 n\u2019a \u00e9t\u00e9 ni adopt\u00e9 par le Conseil de R\u00e9gulation, ni approuv\u00e9 par le Ministre de l\u2019Economie et des finances et aucun budget n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 pour l\u2019exercice 2022 et ce, en violation de l\u2019article 44 du d\u00e9cret de 2020, portant attributions, organisation et fonctionnement de l\u2019ARMP.<\/p>\n<p>Par ailleurs, aucun budget pour l\u2019exercice 2022 n\u2019a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9 \u00e0 la mission. L\u2019ARMP ne tient pas de comptabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale et aucun contr\u00f4le n\u2019est exerc\u00e9 sur sa gestion financi\u00e8re et comptable au m\u00e9pris de l\u2019article 43 du d\u00e9cret de 2020 portant attributions, organisation et fonctionnement de l\u2019ARMP.<\/p>\n<p><strong>Administration Centrale des Grands Projets (ACGP)<\/strong><\/p>\n<p>A l\u2019ACGP, il y a l\u2019inexistence des pi\u00e8ces comptables relatives aux recettes. La mission n\u2019a re\u00e7u aucune pi\u00e8ce comptable relative aux recettes per\u00e7ues par l\u2019ACGP pour la p\u00e9riode sous revue. Il faut pr\u00e9ciser que l\u2019ACGP dispose des recettes parmi lesquelles, on peut citer les produits issus des co-traitances. Il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9 \u00e0 la mission l\u2019encaissement en 2020 d\u2019une recette pour un montant de 5 000 000 000 de francs guin\u00e9ens dans un compte ouvert \u00e0 la Banque Centrale. Toutefois, aucune preuve de la gestion de ce montant n\u2019a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 la disposition de la mission.<\/p>\n<p>Absence de pi\u00e8ces justificatives de d\u00e9penses\u00a0: sur la base des informations fournies par la Direction G\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor et de la Comptabilit\u00e9 publique (DGTCP), les paiements effectu\u00e9s au compte de l\u2019ACGP par rapport aux cinq (5) exercices (2017, 2018, 2019, 2020 et 2021) s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 125 710 281 598 francs guin\u00e9ens, y compris 95 541 150 443 francs guin\u00e9ens au titre des subventions. Les inspecteurs g\u00e9n\u00e9raux d\u2019Etat ont demand\u00e9 \u00e0 l\u2019AGCP d\u2019une part les pi\u00e8ces justificatives des d\u00e9penses effectu\u00e9es sur les subventions mises \u00e0 leur disposition pour la p\u00e9riode sous revue, et d\u2019autre part la situation des recettes encaiss\u00e9es pendant la m\u00eame p\u00e9riode. Aucune pi\u00e8ce justificative n\u2019a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 la disposition de la mission. Faute de pi\u00e8ces justificatives fournies \u00e0 la mission par rapport \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9penses pendant la p\u00e9riode sous revue (2017, 2018, 2019, 2020, 2021), la mission consid\u00e8re que les d\u00e9penses y aff\u00e9rentes effectu\u00e9es par l\u2019ACGP sont irr\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n<p>L\u2019inexistence des pi\u00e8ces comptables relatives \u00e0 la gestion du fonds d\u2019\u00e9tudes de l\u2019ACGP\u00a0: l\u2019ACGP dispose d\u2019un fonds sp\u00e9cial d\u00e9nomm\u00e9 le fonds d\u2019\u00e9tudes destin\u00e9 \u00e0 financer les \u00e9tudes relatives aux diff\u00e9rents projets qui lui sont soumis. La mission n\u2019a acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 aucune pi\u00e8ce sur la gestion de ce fonds.<\/p>\n<p><strong>In Emergence Mag N\u00b021 \/ Juillet 2023<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><\/main><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; En remettant le rapport au Pr\u00e9sident de la transition le jeudi 15 juin 2013, on ne se doutait nullement qu\u2019il allait faire l\u2019effet d\u2019une d\u00e9flagration dans l\u2019opinion. L\u2019inspection G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019Etat (IGE) s\u2019est acquitt\u00e9e d\u2019un devoir. Celui d\u2019un contr\u00f4le rigoureux et sans complaisance de la gestion des services publics, \u00e0 travers l\u2019inspection, l\u2019audit et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":22044,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-22043","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/liberationinfo.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/IGE3.jpg?fit=1500%2C1000&ssl=1","jetpack-related-posts":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22043","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22043"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22043\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22044"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22043"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22043"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22043"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}