{"id":21127,"date":"2023-04-26T11:03:25","date_gmt":"2023-04-26T11:03:25","guid":{"rendered":"https:\/\/liberationinfo.com\/?p=21127"},"modified":"2023-04-26T11:03:25","modified_gmt":"2023-04-26T11:03:25","slug":"de-la-necessite-de-reformer-la-protection-civile-en-guinee-enquete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/liberationinfo.com\/index.php\/de-la-necessite-de-reformer-la-protection-civile-en-guinee-enquete\/","title":{"rendered":"De la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former la Protection civile en Guin\u00e9e (Enqu\u00eate)"},"content":{"rendered":"
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Depuis quelques ann\u00e9es, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9, une r\u00e9currence de sinistres (incendies, fissures dans des maisons et immeubles, graves accidents de circulation, naufrages en mer,\u00a0etc.) en Guin\u00e9e. Les populations \u00e0 cet effet ont souvent d\u00e9nonc\u00e9 les sapeurs-pompiers pour leur lenteur, le manque d\u2019eau dans leurs citernes ou encore le manque d\u2019anticipation et de pr\u00e9vention de ces sinistres.\u00a0Certains citoyens pensent qu\u2019il faut<\/strong>\u00a0tout simplement se passer de ces soldats du feu dont l\u2019apport est quasiment nul dans la cit\u00e9 pendant que d\u2019autres citoyens croient qu\u2019il n\u2019y a rien \u00e0 attendre d\u2019eux face \u00e0 un sinistre.<\/p>\n

Mal form\u00e9s et d\u00e9pourvus d\u2019\u00e9quipements, les pompiers guin\u00e9ens sont impuissants \u00e0 chaque fois qu\u2019ils tentent d\u2019intervenir sur les lieux d\u2019un sinistre. Mais ce que beaucoup de personnes ne savent pas, c\u2019est que la Protection civile guin\u00e9enne fait face \u00e0 une faiblesse structuro-fonctionnelle dans un environnement pourtant en perp\u00e9tuelle mutation (d\u00e9mographie galopante, urbanisation incontr\u00f4l\u00e9e, exploitations mini\u00e8res d\u00e9sorganis\u00e9es, \u2026) avec de nouveaux acteurs.<\/p>\n

En effet, l\u2019actuelle Direction G\u00e9n\u00e9rale de la Protection Civile (DGPC) est l\u2019h\u00e9riti\u00e8re de mutations successives de la protection civile dont la toute premi\u00e8re structure fut cr\u00e9\u00e9e en 1954, quand la Guin\u00e9e \u00e9tait encore une colonie fran\u00e7aise. Il s\u2019agissait \u00e0 l\u2019\u00e9poque de \u00ab Service des sapeurs-pompiers \u00bb qui avait pour mission d\u2019assurer la protection civile de Kaloum. Depuis, cette structure a certes \u00e9volu\u00e9 mais tr\u00e8s lentement et de fa\u00e7on laborieuse. Pour preuve,\u00a0la DGPC \u00e0 date ne dispose pas de<\/strong>\u00a0d\u00e9cret d\u2019attributions et organisation alors qu\u2019elle rel\u00e8ve du domaine r\u00e9galien de l\u2019\u00c9tat. Pour dire vrai, la protection civile guin\u00e9enne ne dispose quasiment pas de textes d\u2019application et, si textes il y a par endroit, l\u2019on constate g\u00e9n\u00e9ralement un d\u00e9calage entre ces textes et leurs applications effectives dans le fonctionnement de cette entit\u00e9. L\u2019\u00e9laboration d\u2019un code de la protection civile restant au demeurant jusqu\u2019ici un souhait.<\/p>\n

Du point de vue administrativo-financier<\/strong>, la DGPC est charg\u00e9e de la mise en \u0153uvre de la politique du gouvernement dans les domaines de la protection civile. On aurait dit qu\u2019avec cela, elle aurait les moyens de ses missions, h\u00e9las, la DGPC est une structure qui n\u2019a quasiment pas de m\u00e9canismes financiers et comptables. Elle n\u2019a de ce fait, ni SAAF, ni agent Comptable. Elle n\u2019a pas non plus de compte bancaire ni de journal comptable. Le budget qui lui est allou\u00e9 dans le budget national de d\u00e9veloppement (BND) est directement g\u00e9r\u00e9 par la Direction des Affaires Administratives et Financi\u00e8res (DAAF) du minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 et de la Protection Civile (MSPC).<\/p>\n

Le DG de la Protection Civile (PC) n\u2019ordonne pas les d\u00e9penses de son institution. Cette situation est compr\u00e9hensible puisque depuis la cr\u00e9ation de la PC \u00e0 nos jours, il n\u2019y a pas eu un d\u00e9cret d\u2019attribution et de fonctionnement d\u00e9finissant clairement les responsabilit\u00e9s financi\u00e8res de sa Direction G\u00e9n\u00e9rale. C\u2019est donc le DAAF du MSPC qui ex\u00e9cute et contr\u00f4le les d\u00e9penses de la DGPC. D\u00e8s lors, il y a lieu de souligner qu\u2019il est inappropri\u00e9, eu \u00e9gard \u00e0 la nature de la mission de la Protection Civile, que son budget soit g\u00e9r\u00e9 par une structure ext\u00e9rieure \u00e0 son organigramme. Par ailleurs, faut-il rappeler, qu\u2019il semblerait difficile de r\u00e9ussir un accompagnement cons\u00e9quent des partenaires techniques et financiers (PTF) si la DGPC n\u2019a pas son propre compte bancaire et son propre journal comptable.<\/p>\n

Du point de vue op\u00e9rationnel et logistique,\u00a0<\/strong>les unit\u00e9s op\u00e9rationnelles de la Protection Civile sont confront\u00e9es \u00e0 plusieurs difficult\u00e9s dont entre autres\u00a0:<\/p>\n